黑龍江省財政廳

關(guān)于統籌支持疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)

若干財稅政策的意見(jiàn)

黑財辦〔2020〕9號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作重要講話(huà)精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，支持企業(yè)盡快安全復工復產(chǎn)，支持堅決打贏(yíng)疫情防控戰役。經(jīng)省政府同意，省財政廳會(huì )同省工信廳、發(fā)改委、衛健委、人社廳、農業(yè)農村廳、扶貧辦、稅務(wù)局、地方金融監管局，提出以下財稅政策意見(jiàn)，請認真貫徹執行。

一、進(jìn)一步提高疫情防治一線(xiàn)醫務(wù)等人員補助待遇

（一）增發(fā)疫情防治一線(xiàn)醫務(wù)人員特殊補助。對省派出援鄂人員，在現行每人每天補助600元基礎上，每人每天增發(fā)200元特殊補助；對省應對疫情工作領(lǐng)導小組指揮部確定的四個(gè)省級重癥集中救治中心和承擔重癥救治任務(wù)的相關(guān)市（地）醫療機構的一線(xiàn)醫務(wù)人員，在現行每人每天補助300元基礎上，每人每天增發(fā)200元特殊補助。特殊補助所需資金由省級財政全額負擔。（省衛健委、省財政廳、省稅務(wù)局，有關(guān)市縣政府）

二、完善省內疫情防控應急物資保供政策

（二）擴大省內疫情防控應急物資保供財政政策支持范圍。對列入國家和省工信、發(fā)改部門(mén)確定的省內疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)名單的消殺產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在享受“新增貸款財政貼息” 政策基礎上，進(jìn)一步享受“企業(yè)加班工資補助” “通過(guò)財政支出方式減輕稅收負擔”政策；將列入國家和省工信、發(fā)改部門(mén)確定的省內疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)名單，為生產(chǎn)口罩、隔離服、防護服等企業(yè)提供主要原材料的無(wú)紡布和熔噴布生產(chǎn)企業(yè)，納入“新增貸款財政貼息”“擴大產(chǎn)能和轉型生產(chǎn)設備購置補助”“企業(yè)加班工資補助”和“通過(guò)財政支出方式減輕稅收負擔”政策支持范圍。（省財政廳、省工信廳、省發(fā)改委、省稅務(wù)局，各市縣政府）

三、支持骨干工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)

（三）加大對骨干工業(yè)企業(yè)貸款貼息支持力度。對電力裝備、鋼鐵、煤化工、石墨深加工、石油化工、機器人及智能裝備、交通運輸裝備、汽車(chē)及配套、生物醫藥、化肥農藥塑料薄膜生產(chǎn)和新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)行業(yè)中，2019年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元以上、2020年1月1日以來(lái)新增流動(dòng)資金貸款1000萬(wàn)元以上的制造業(yè)企業(yè)，省級財政按照疫情期間企業(yè)實(shí)付利息的50%貼息，單戶(hù)企業(yè)不超過(guò)300萬(wàn)元，所需資金從省產(chǎn)業(yè)結構調整專(zhuān)項資金中解決。同時(shí)，對支持企業(yè)實(shí)行名單制管理，由省工信、發(fā)改部門(mén)確定支持企業(yè)名單。對已獲得中央和省級財政貼息政策支持的企業(yè)貸款不重復貼息。（省工信廳、省財政廳、省發(fā)改委，各市縣政府）

（四）給予農資生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)固定用工補助。對于2020年3月底前復工復產(chǎn)的化肥、種子、農藥等農資生產(chǎn)企業(yè)，省級財政按照企業(yè)固定用工人數和每人2000元的標準，給予企業(yè)補助；對吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力的企業(yè)，在每人補助2000元基礎上再增加補助500元。（省財政廳、省農業(yè)農村廳、省扶貧辦，各市縣政府）

（五）將所有參保企業(yè)納入以工代訓補貼范圍。對所有參保企業(yè)新吸納勞動(dòng)者就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的，省級財政給予企業(yè)每人每月500元培訓補貼，最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月；不足一個(gè)月的，按實(shí)際開(kāi)展以工代訓天數計算補貼，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)項資金中解決。（省人社廳、省財政廳）

四、支持“百大項目”開(kāi)工建設

（六）加大政府專(zhuān)項債券對“百大項目”開(kāi)工建設支持力度。堅持地方政府專(zhuān)項債券“早發(fā)、多發(fā)”原則，加大對上爭取，支持項目“開(kāi)春即開(kāi)工”，盡快形成有效投資。對2019年續建項目和2020年前期手續完備、具備施工條件或已經(jīng)施工的新建項目?jì)?yōu)先支持；對2020年前期手續較完備、預計可開(kāi)工的新建項目提前安排專(zhuān)項債券，支持項目備料等基礎準備工作；對符合專(zhuān)項債券發(fā)行條件且能立即開(kāi)工并形成實(shí)物工作量的項目，在債券發(fā)行前，各級財政可通過(guò)先行調度國庫資金超前支持。（省財政廳、省發(fā)改委）

五、支持中小微企業(yè)紓困

（七）實(shí)行階段性困難行業(yè)企業(yè)稅收減免政策。對增值稅小規模納稅人和交通運輸業(yè)（指鐵路運輸、道路運輸，航空運輸、多式聯(lián)運和運輸代理四類(lèi)）、住宿和餐飲業(yè)、文體和娛樂(lè )業(yè)（指文化、體育和娛樂(lè )業(yè)）、旅游業(yè)（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區管理兩類(lèi)）增值稅一般納稅人的自用房產(chǎn)、土地，免征2020年3月至5月屬期的房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。納稅人將房產(chǎn)、土地出租給個(gè)體工商戶(hù)，并在疫情期間免收一個(gè)月以上（含）租金的，在免收租金期間，對免收租金的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅，免稅期最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。納稅人通過(guò)“以申報代申請”方式辦理免稅手續。各市縣落實(shí)此項政策減收由省級財政負擔。（省稅務(wù)局、省財政廳）

（八）加大貸款周轉金對中小微企業(yè)續貸倒貸支持力度。在現有企業(yè)貸款周轉金10億元規?；A上，省級財政再安排10億元短期借款，用于疫情防控期間增加貸款周轉金規模，為受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)續貸倒貸提供應急周轉支持。降低貸款企業(yè)成本，貸款周轉金手續費減半收??；延長(cháng)貸款周轉金使用期限，根據企業(yè)需要，貸款周轉金單筆業(yè)務(wù)使用期限可由原30天延長(cháng)至60天。各地貸款周轉金運營(yíng)機構要簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高周轉效率，擴大服務(wù)范圍。（省工信廳、省財政廳，各地市政府）

（九）加大對中小企業(yè)政府采購支持力度。引導各級預算單位加大對中小企業(yè)采購的傾斜力度，提高面向中小企業(yè)采購的金額和比例。對非專(zhuān)門(mén)面向小微企業(yè)的政府采購項目，將小微企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格扣除比例，由6%-10%統一調整為10%，按扣除后的價(jià)格參與評審。（省財政廳、各級預算單位、各級集中采購機構、各政府采購代理機構）

（十）加大對受疫情影響較大的小微企業(yè)和疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)融資擔保政策支持力度。各級政府性融資擔保機構對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文體娛樂(lè )、旅游等重點(diǎn)行業(yè)小微企業(yè)，納入政府生活保障的“菜籃子”“米袋子”以及肉蛋奶等供應的“三農”企業(yè)，新增擔保業(yè)務(wù)擔保費率在原有標準基礎上下降50%，對上述企業(yè)辦理展期貸款的，免收擔保費。省級再擔保機構對同業(yè)合作機構承做的省內疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)代出保函業(yè)務(wù)和納入國家融資擔?；痼w系的疫情防控重點(diǎn)項目，減半收取再擔保費；對同業(yè)合作機構開(kāi)展的符合國家擔?；饒髠錀l件的省內疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，省級再擔保機構風(fēng)險分擔比例從20%提高到40%。（省財政廳、省地方金融監管局、省金控集團，各市縣政府）

以上政策執行期限有明確規定的按相關(guān)規定執行，沒(méi)有明確規定的，至新冠肺炎疫情解除止。國家出臺的政策，按規定落實(shí)。本規定政策與其他同類(lèi)政策重復的，可從優(yōu)執行，但不重復支持。

黑龍江省財政廳

2020年3月2日